アメリカ最大の市場の1つであるワイン商人にとって、ビジネスはますます厳しくなっており、消費者は代償を払う可能性があります。ニューヨーク州酒類局（NYSLA）は、州内のアルコール販売の規制当局としての役割において劇的な新しい取り組みを行っています。禁酒法の後に設立された独立機関は、NYSLA会長のデニス・ローゼンが不公正な市場と見なしているものを改革するイニシアチブの一環として、その範囲を拡大し、執行を強化しています。これらの規則を確実に守るために、ローゼンのチームは過去3年間に卸売業者と小売業者に300万ドル以上の罰金を科しました。
2009年に最初に任命されたローゼン氏によると、この規則は、卸売業者と小売業者が恋人との取引に関与しないようにすることを目的としています。これらは、代理店の効率と監視を改善するための、この元副検事総長の複数年にわたるキャンペーンの最新の戦術です。
しかし、いくつかの商人は、会長が行き過ぎており、NYSLAはビジネスをより困難にしているだけであり、ローゼンの規則は消費者が欲しいワインを手頃な価格で購入するのを難しくしているかもしれないと言います。ニューヨーク州ホワイトプレーンズに本拠を置く小売業者、グレープズザワインカンパニーのオーナーであるダニエルポズナーは、次のように述べています。 「なぜ州はビジネスに干渉しているのですか？」
新しい規制以前は、卸売業者が忠実な顧客である小売業者に割引ワインまたは希少ワインを提供することは標準的な慣行でした。新しいNYSLA規則では、この種の取引は禁止されており、卸売業者はすべての販売に先立って州に価格を提示し、すべての小売業者は割引価格の限定在庫ワインを利用できるようになっています。
「2週間で10件のロンバウアーシャルドネの結婚式を希望するクライアントがいる場合、「申し訳ありませんが、10件のケースを間に合わせることができません」とPosner氏は言います。 「ロンバウアーシャルドネの購入を制限している州はいくつありますか？」
ローゼンは、それは競技場を平準化することについてだと言います。 「サイズが大きいために特別な取引をする大規模小売業者がいくつかありました」とローゼン氏は語った。 ワインスペクテイター 。 「同じ小売業者が何度も大金を手に入れ、見切りと呼ばれますが、事前に販売されているか、在庫が限られている商品であれば、すべてを手に入れることができます。それは市場を傷つけました。」
新しい規則は、すでに高度に規制されている市場でのビジネスに影響を与えます。 「彼らはどこで私たちにすべてを口述し、この業界を台無しにするのですか？」 Peekskillを拠点とするディストリビューターであるD.Bertoline＆SonsのワインとスピリッツのマネージャーであるRonaVesceは尋ねました。 「彼らのガイドラインは、ますますばかげています。ビールとワインを同じ倉庫に保管することを許可しないのはどうしてですか？アルコールだ！」
しかし、業界の他のメンバーは、新しい規制を順調に進めています。チェンバーズストリートワインズのパートナーであるジェイミーウルフは、次のように述べています。 「しかし、長期的には、これがバランスをとることを望んでいます。」
歯のルール
NYSLAの新しい規則によって引き起こされた最初の罰金は、2011年10月に、卸売業者のWinebowが反競争的な市場行動と調査への協力の失敗に対して600,000ドルの罰金を支払ったときに発生しました。 2013年10月、Southern Wine and Spiritsは、価格を掲載できなかったという請求に対して20万ドルで和解しました。 NYSLAは、2014年3月に、一部の小売業者に割引商品を販売したことで、卸売業者のEmpireMerchantsに600,000ドルの罰金を科しました。
ちょうど今週、Palm Bay Importsは、懲戒処分に対してNYSLAに支払われた史上最大の罰金である750,000ドルを、少数の優先小売業者に提供された割引価格の掲示の失敗を含む6件の違反に対して支払うことに同意しました。合計で、NYSLAは過去3年間で310万ドルの罰金を徴収しました。
卸売業者および小売業者に対する最近のNYSLA罰金
| 日付 | ライセンシー | オフェンス | 罰金 |
|---|---|---|---|
| 2011年10月 | ワインボウグループ | 反競争的行動 | 600,000ドル |
| 2012年12月 | ジャンデルセレクション | 価格の転記の失敗 | $ 120,000 |
| 2013年7月 | マーゲートワイン＆スピリット株式会社 | 価格の転記の失敗 | $ 110,000 |
| 2013年7月 | ワインボウグループ | 優遇割引 | 100,000ドル |
| 2013年11月 | サザンワインアンドスピリッツ | 価格の転記の失敗 | $ 200,000 |
| 2014年3月 | イータリー | ライセンス違反 | $ 500,000 |
| 2014年3月 | 帝国商人 | 優遇割引 | 600,000ドル |
| 2014年5月 | アビバワイン | 価格の転記の失敗 | $ 120,000 |
| 2014年10月 | パームベイインターナショナル | 価格優遇割引の掲載の失敗 | 750,000ドル |
ローゼンは、新しい規則が機能していると主張し、彼の規制が企業を州から追い出すと脅迫しているという主張を拒否している。 「誰もニューヨーク州を離れていません」と彼は言いました。 「2011年以来、ニューヨークの[ワイン、ビール、スピリッツ]の卸売業者の数は1,381から1,977に増え、40％以上増加しました。すべての地域で、その数は増加しています。人々が去っていくのを見ていません。」
議長はまた、取り締まりを主導している 州際小売業者の配送 （ニューヨークの居住者が州外の小売業者に直接ワインを注文することは違法ですが、ニューヨークの小売業者は、そのような販売を許可する他の州の顧客にワインを合法的に販売することができます）。 2013年7月、NYSLAは、少なくとも17州の海運法に違反したとして、ブルックリンの小売業者LiquorsGaloreのライセンスを取り消しました。
翌月、 NYSLAは、ニュージャージーの小売業者であるワインライブラリーに排除措置の手紙を発行しました 、所有者にニューヨーカーへのワインの出荷を停止するように指示します。 （NYSLAは他の州の小売業者を管轄していませんが、ローゼンは、UPSがワインライブラリーの配達をニューヨークに持ち込むのをやめたと言います。
2014年8月、 NYSLAは、アルバニーの小売業者であるEmpire Wineに、州外の顧客への不適切なワインの出荷を16件請求しました。 。訴訟に精通している情報筋によると、エンパイアワインの所有権は、不適切な行為と「不十分な性格」の容疑で異議を申し立てず、10万ドルの罰金を支払うという申し出を拒否したとのことです。帝国は州裁判所での訴訟で反発し、州間輸送を規制するNYSLAの権限に異議を唱え、その規則を「違憲に曖昧」と宣言しました。
エンパイアワインに対するNYSLAの告発は、ローゼンが法律に違反していると明らかにした「不適切な行為」についてライセンシーに罰則を科す権限を代理店に与える法律を引用しています。 「私たちの見解では、その州への販売を禁止している州に販売している場合は、不適切な行為に従事していることになります。」
「他の州が私たちに不平を言うとき、私たちが何かをすることは論理的であるように思われます。なぜなら、[犯罪者]は私たちの管轄下にあるからです。他の状態は完全に無力です。」
フェアプレーに焦点を当てた
デニス・ローゼンは、小さなビジネスマンの息子であるニューヨーク市で育ちました。ブルックリン大学とハーバードローを卒業した後、彼はニューヨークの法律扶助に10年間勤務し、その後30年近く州司法長官事務所に勤務しました。彼は現在、アルバニーの彼のオフィスからNYSLAを主宰し、公聴会のために月に2回当局のハーレムオフィスに通勤しています。
ハーレムオフィスは、ニューヨーク州宝くじとレノックスアベニューにある建物を共有しており、オフィスの雰囲気は市庁舎よりもDMVに近いと感じています。職人のような雰囲気ですが、ローゼンはスタッフと簡単に親密な関係を築いており、新しいルールについて話し合う前にジョークを交わしています。
ローゼンのNYSLAとの最初の取引は、代理店の敵対者として行われました。2005年以降、ローゼンはエリオットスピッツァー司法長官の下で、ニューヨークのアルコール業界の汚職とNYSLAによるその監視の調査を担当する司法長官補佐でした。
「業界の多くのプレーヤーが、3つの層のそれぞれから[司法長官の]オフィスに来て、SLAが業界を規制するのに良い仕事をしていないと言った」とローゼン氏は述べた。定期的に法律を制定し、違法な取引を行っており、基本的には人々に賄賂を贈っています。特に小規模なプレーヤーにとっては、競争するのは非常に困難でした。」
15か月の調査の終わりに、ローゼンはニューヨークの主要な生産者、流通業者、小売業者によって合意された3つの同意判決裁判所命令を起草し、460万ドルの罰金を科しましたが、NYSLAの方針も明確にしました。 「私の主な使命は、明確さの欠如に対処し、何が問題で何が問題であったかを詳細に説明することでした」と彼は言いました。
ローゼンがNYSLAとそのポリシーをクリーンアップすることに成功したことで、2009年にデビッドパターソン知事が権威の議長に任命されました。アルコール監視機関の批評家には、永続的に機能不全と呼ばれるかなりの作業がまだありました。
まず、ローゼンは、禁酒法の終了以降にNYSLAによって発行された1,500以上のガイドライン勧告を、約350に減らし、当局のWebサイトを通じてすべての人に見えるようにすることに着手しました。同時に、彼は申請と執行の効率を改善するためにスタッフを変更しました。
政府の削減により、ローゼンが会長を務めていた期間にNYSLAのスタッフは約20％削減されましたが、代理店によると、120人の従業員は、合理化された申請プロセス、刷新されたWebサイト、およびその他の技術の進歩により、大幅に効率が向上しています。ローゼンの監視の下で。
ローゼンは、就任時に3,000件のライセンシー申請のバックログを継承しました。この申請の処理には、それぞれ平均9か月かかりました。 NYSLAによると、2011年以降、ニューヨークでの製造ライセンスの平均処理時間は83日から38日に短縮されました。酒屋のライセンス申請の待機時間は142日から58に短縮され、レストランとバーの申請は100日から43日に短縮されました。 101から38までの食料品店。
「私がそれを見るとき、私は彼らの家族を養うことを望んでいる人々を思います」とローゼンは言いました。とても気分が良くなり、ここにいることを正当化できます。」
NYSLAによって認可された事業
| 2011 | 2014年 | 変化率 | |
|---|---|---|---|
| ワイン問屋 | 236 | 261 | + 11％ |
| すべての卸売業者 | 1,381 | 1,977 | + 43％ |
| ワイン店 | 2,847 | 3,172 | + 11％ |
| レストランやバー | 26,624 | 27,569 | + 4％ |
アンドリュー・クオモ知事によるNYSLA議長としてのローゼンの再任は、6月にニューヨーク州上院財政委員会によって満場一致で承認されました。確認聴聞会で、ティム・ケネディ上院議員は、ローゼンの最初の学期におけるNYSLAのパフォーマンスを「途方もないターンアラウンド」と呼びました。
キャサリン・ヤング上院議員はローゼンに、「州で最も効果の低い機関の1つを採用し、それを最も反応の良い機関の1つに変えました」と述べ、ニューヨークのワイナリーの新しい経済的機会の開発に重点を置いていることに感謝します。醸造所と蒸留所。
ローゼンの拡大された規制の対象となる人々の一部でさえ、NYSLAの効率を改善したことで彼の功績を認めています。 「[NYSLA]は、ニュージャージーがそれを行わないので、すべてのファイリングを電子的に行うことにおいてかなり進歩的です」と、35の州でビジネスをしているリーガルインポートの所有者チャーリートリビニアは言いました。 「ほとんどの場合、まだ論文を提出しているとのことです。」
恐怖の文化
しかし現在、一部の業界メンバーは、ローゼンが行き過ぎていると信じており、公正な商慣行と見なすものを禁じています。彼らはまた、NYSLAが説得力があると非難している。多くのニューヨークのライセンシーは声を上げるのをためらっています、そして何人かは話すことに同意しました ワインスペクテイター 身元を明かさないように頼んだ。
マグナムボトルの大きさ
ローゼンは、すべての州の調査は苦情主導であると主張しています。 「私たちはトラブルを探していません」と彼は言いました。 「リソースが限られており、業界に優しいことを望んでいるこの時代では、私たちは人々のオフィスに立ち寄って、理由もなく「あなたの本を見せてください」と言うだけではありません。誰かが私たちから何かで起訴された場合、法律に違反することによって誰かが得ている不当な利点であると彼らが考えることについて、業界のメンバーから苦情があったことは間違いありません。」
それにもかかわらず、ルールを変更するようにアルバニーに要求するかもしれない業界筋は、彼らが調査される可能性に悩まされていると言います。 「私は彼らの巨大な炎の輪の邪眼を私の方向に向けることに非常に警戒しています」と、NYSLAとの以前の「不快な慣らし」を「繰り返すのを嫌う」ことを認めたある専門のワイン小売業者は言いました。
「私が引用されたり、私の会社が参照されたりした場合、[NYSLA]は報復する可能性があります」と全国の輸入業者および流通業者のマネージャーは述べています。 「彼らの政策はとても曖昧です。彼らは文字通り何でも指し示し、それを違反と解釈する可能性があります。彼らは私たちのオフィスに行進し、ビールが入った冷蔵庫を見つけて、100万ドルの罰金と呼びます。」
業界内の複数の情報筋によると、エンパイアワインに対する州外のワイン輸送料金は、2013年のディストリビューターWinebowの調査に協力することを州北部の小売業者が拒否したことに直接起因すると考えています。その調査を知っている情報筋は、エンパイアワインがダックホーンナパカベルネのワインボウの割り当てに関して他の小売業者に提供されていない違法な割引の受領者であり、NYSLAがエンパイアの不十分な協力に不満を持っていることを確認しました。 「これはやや報復的な状況のようだ」と情報筋は述べた。
エンパイアワインのオーナーであるブラッド・ジュンコ氏は、小売業者はワインの出荷先のどの州からも苦情や排除措置命令を受けたことがなく、ローゼン氏は調査のきっかけを明らかにしなかったと述べた。 「私たちはこれを探していませんでした」とローゼンはエンパイアワインに対する告発について語った。 「帝国が私たちの注意を引いた理由がありますが、私は入りません。」
 彼の店のワイン小売業者ダニエル・ポズナー。彼はNYSLAが彼のビジネスを不自由にすることを恐れている多くの人の一人です。 |
この事件は恐怖の文化に加わった。 「なぜ私たちはただ生計を立てる自由を持っていないのですか？ビッグブラザーがあなたを見たくないので、あなたはいつもパニックに襲われて何かをします」とベルトリンのベスは言いました。 「誰もが[話すことを]恐れています。なぜなら、彼らはあなたがタカのように見えるのを見て、少しでも違反するたびにあなたを捕まえるからです。」
消費者への影響
複数の業界メンバーは、調査を恐れているため、新しい規制を変更しようとする手段がほとんどないことに不満を持っています。
ローゼンは不当に悪意を持っているように感じますが、彼の立場に立っています。 「[EmpireWine]は政治家を呼び、この事務所に政治的影響力を行使しようとしています」とローゼン氏は述べています。 「それは私にはうまくいきません。私はここに来て、正しいこと以外のことをしませんでした。」
しかし、消費者にとって、ニューヨークとそれ以降の両方で、「正しいこと」は不快な結果をもたらす可能性があります。彼らが望むワインを購入するのが難しくなる可能性があります。しかし、ローゼンは不動です。彼は不幸なライセンシーやワイン愛好家にこのアドバイスを提供します。「誰かが私たちが間違っていると思った場合、適切なルートは法律を遵守し、それを変更する法律を求めるために動員することです。それはニューヨークでは起こりませんでした。」